总部，城市竞争的制高点

就在论坛召开的前一天，中国最大的玩

面临制造业危机的城市不只在以出口为主的珠三角。早在上世纪，随着制造成本的增加，发展较快的中心城市已经在面对制造业空心化问题。北京“十五”期间外迁的企业就有144家。今年6月份之前，北京又关闭了工企141家。深圳市4个区已经和计划外迁的企业达到了522家。赵弘判断，制造业要搬离中心城市，是不以人的意志为转移的。

北京社科院院长刘牧雨认为，总部经济把企业的核心部分和制造部分放在不同区域，基本思想就是将不同区域、不同优势的资源结合，实现投入和产出的最大化，是城市突破现阶段经济发展面临问题的路径之一。

据介绍，世界７．９万家跨国公司控制了全球生产总值的25%，商品贸易的60%以上，国际贸易的60%到70%，产品研发的80%到90%。有学者认为，总部经济体现了一个地区对资源的控制力，是地区竞争力的集中体现。近几年，北京、上海、广州、南京、杭州等城市，包括东北及中西部多个城市都提出发展总部经济，占领城市竞争制高点。

发展总部经济要具备哪些条件

人才、交通、政府环境、商务环境、配套服务等因素是企业选择总部所在地着重考虑的因素。与会者赞同，总部经济是分层次的，并非只是北京、上海等特大型城市的专有物。不同的城市可以选取发展不同层次的总部经济。相对于北京、上海、广州，可以发展面向全球的总部企业，南京、杭州、天津、青岛、武汉等城市，发展区域总部比较现实。据介绍，现在已有不少跨国集团在这些城市建立亚太区总部。

南京大学洪银兴教授认为，南京可以考虑吸引的总部有：国际金融公司的亚洲或者是中国总部及其区域总部；跨国公司的中国总部或者区域总部；大型企业集团的总部；周边区域的乡镇企业或民营企业集团的总部。

对于中小城市，也有发展总部的可能。赵弘等人指出，像具有一些产业特色的城市，如家电制造的顺德、服装制造的泉州等城市也可以发展特色总部经济，依靠城市对产业链的控制来避免规模企业的外迁。

总部经济不等于写字楼经济

几位发言者提出，现在至少有三种现象值得地方政府重视。一是盲目发展高端写字楼，将总部经济等同于商务经济，甚至等同于写字楼经济；二是地方恶性竞争，脱离产业基础发展总部经济；三是城市缺乏统一规划，各城区一哄而上。
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